Baleaarien ja Valencian yhteisön kalastusviranomaiset ovat ottaneet määrätietoisen askeleen Alicanten troolarilaivaston toiminnan elvyttämiseksi Ibizan ja Formenteran syvänmeren kalastusalueilla. Vuosien hiipumisen jälkeen osapuolet ovat aloittaneet uudelleen vuoropuhelun uuden kehyksen luomiseksi, joka helpottaa mantereelta tulevien alusten hallittua paluuta näille vesille.
Ibizalla pidetyssä kokouksessa vahvistettiin valtion virastojen ja kalastusalan aito ja yhteinen kiinnostus säännösten päivittämiseen ja kalastusta viime vuosina haitanneiden esteiden ratkaisemiseen. Tavoitteena on päästä yhteisymmärrykseen ehdotuksesta, joka voidaan toimittaa maatalous-, kalastus- ja elintarvikeministeriölle ja joka voidaan virallisesti vahvistaa julkaisemalla se valtion virallisessa lehdessä.
Tärkeä tapaaminen Baleaarien saarten ja Valencian itsehallintoalueen välillä
Kokoukseen osallistuivat Valencian itsehallintoalueen kalastusjohtaja Miguel Castell ja Baleaarien kalastusjohtaja Antoni M. Grau sekä laaja edustus kalastusalalta molemmista itsehallintoalueista. Läsnäolijat pitivät kokousta erittäin myönteisenä, ja siinä keskityttiin tutkimaan tapoja elvyttää troolausta Pitiusas-saarten ympäristön syvänmeren kalastusalueilla.
Valencian yhteisöä edustivat Alicanten maakuntaliitto , La Vila Joiosan kalastajakillan johtaja sekä useita laivanvarustajia, joilla on laaja kokemus tämäntyyppisestä kalastuksesta. Baleaareilta osallistuivat Baleaarien kalastusliiton puheenjohtaja sekä San Antonion, Ibizan ja Formenteran kalastajakiltojen edustajat, mikä mahdollisti erilaisten todellisuuksien mutta yhtenevien etujen omaavien laivastojen tarpeiden ja odotusten vaihdon.
Baleaarien ja Valencian hallinnot ovat yhtä mieltä siitä, että saarten ja mantereen laivastojen välinen yhteistyö voi vahvistaa alan vakautta, optimoida syvänmeren kalastusalueiden käyttöä ja parantaa toiminnan suunnittelua. Siksi tavoitteena ei ole kertaluonteinen sopimus, vaan tarkistettu kehys, joka tarjoaa oikeudellisen ja toiminnallisen varmuuden näillä vesillä toimiville aluksille.
Läsnäolijat korostivat, että keskusteluissa säilyi tekninen ja pragmaattinen sävy: tavoitteena oli mukauttaa nykyiset määräykset laivaston todellisuuteen , joka on muuttunut merkittävästi nykyisten sääntöjen hyväksymisen jälkeen. He korostivat myös, että on tärkeää tehdä kaikki muutokset yhteisymmärryksessä ja koordinoidusti asiasta vastaavan ministeriön kanssa.
Odotetut hyödyt Alicanten ja Pitiusasin laivastolle
Molemmat hallinnot ovat ilmaisseet olevansa yhtä mieltä siitä, että mantereelta kalastavien troolareiden siirtäminen Ibizalle ja Formenteralle voisi olla erittäin hyödyllistä sekä Valencian laivanvarustajille että saarten kalastusjärjestöille. Alicanten alusten saapuminen syvänmeren kalastusalueille mahdollistaisi sallittujen kalastusmahdollisuuksien paremman hyödyntämisen.
Alicanten kalastuslaivastolle tämä vaihtoehto tarkoittaa kalastusalueiden monipuolistamista ja uusien kalastusmahdollisuuksien hankkimista aikoina, jolloin tuotot Välimeren muilla alueilla saattavat olla rajallisempia. Laivanomistajat näkevät tämän vaihtoehdon keinona vakauttaa tuloja ja ylläpitää kotisatamiinsa liittyvää taloudellista toimintaa.
Pitiusas-saarten kalastusjärjestöt puolestaan ​​uskovat, että näiden alusten hallittu läsnäolo voi vahvistaa kalastustoiminnan organisointia syvissä vesissä edellyttäen, että säännöksissä vahvistetut rajoitukset, aikataulut ja ehdot säilytetään. He korostavat, että avainasemassa on taloudellisen toiminnan yhdistäminen vastuulliseen luonnonvarojen hallintaan.
Molemmat osapuolet vaativat, että tämä uudelleenkäynnistys on toteutettava kestävän kehityksen ja voimassa olevien säännösten tiukan noudattamisen mukaisesti , välttäen laivastojen välisiä jännitteitä ja varmistaen kalastusponnistusten tasapainoisen jakautumisen. Tavoitteena on integroida Alicanten laivaston saapuminen vaikuttamatta kielteisesti paikallisten alusten toimintaan.
Sääntelykehys: nykyinen mutta vanhentunut järjestys
Mannertroolareiden toimintaa Ibizan ja Formenteran syvissä vesissä säännellään tällä hetkellä 3. kesäkuuta 2005 annetulla asetuksella 1728/2005. Tässä asetuksessa vahvistetaan muun muassa kohdelajit, sallitut työskentelyajat ja sallitun pyyntiponnistuksen ominaisuudet näillä kalastusalueilla.
Määräys sisältää myös suljetun luettelon alueella toimimaan valtuutetuista aluksista , josta valitaan viikoittain ryhmä matkustamaan saarille. Vain nämä alukset saavat kalastaa säännellyillä syvillä vesillä, mikä luo valvotun mutta joustamattoman järjestelmän, joka ei sopeudu alan muuttuviin realiteetteihin.
Vuosien varrella tämä kehys ei ole pystynyt vastaamaan laivaston kehitykseen ja taloudellisiin olosuhteisiin . Jotkin luettelossa olevat alukset ovat lopettaneet toimintansa, sukupolvenvaihdoksia on tapahtunut, ja sekä kalastusstrategiat että kalastusyhdistysten tarpeet ovat muuttuneet, minkä vuoksi säännöt ovat monelta osin vanhentuneita.
Ibizan kokouksessa keskityttiin nimenomaan sen määrittämiseen, mitkä mukautukset ovat ensisijaisia ​​tämän määräyksen päivittämiseksi sekä alusluettelon ja syvänmeren kalastusalueille pääsyn edellytysten mukauttamiseksi. Tavoitteena ei ole kumota järjestelmää kokonaan, vaan tarkistaa sitä niin, että se on jälleen toiminnassa ja vastaa Alicanten laivaston ja Baleaarien nykytilannetta.
Aktiivisuuden väheneminen ja uudelleenaktivoinnin tarve
Viime vuosina tämän asetuksen sääntelemän kalastuksen aktiivisuus on vähentynyt huomattavasti Ibizan ja Formenteran syvissä vesissä . Yksi tärkeimmistä syistä on valtuutettujen alusten luettelon vanhentuminen, joka ei enää vastaa tarkasti mantereen laivaston, erityisesti Alicanten, todellisuutta.
Monet laivanvarustajat ovat kohdanneet käytännön vaikeuksia noudattaa nykyisiä määräyksiä joko siksi, että heidän aluksensa eivät ole alkuperäisellä listalla tai koska viikoittainen vuorottelujärjestelmä ei sovi heidän nykyisiin kalastuskampanjasuunnitelmiinsa. Nämä esteet ovat vähentäneet Pitiusas-saarille matkustamisen taloudellista houkuttelevuutta.
Alan toimijat viittaavat myös ajan myötä kasaantuneisiin operatiivisiin ja koordinointiin liittyviin ongelmiin , jotka ovat johtaneet siihen, että määräyksestä huolimatta näiden kalastusalueiden käyttöintensiteetti on ollut ennakoitua alhaisempi. Käytännössä asetus on lakannut olemasta dynaaminen työkalu ja siitä on tullut alihyödynnetty kehys.
Tämä konteksti selittää, miksi toiminnan uudelleenkäynnistäminen hallitusti on nyt yhteisen edun mukaista . Sekä Alicanten laivasto että saaren kalastusjärjestöt ovat yhtä mieltä siitä, että nykytilanne ei ole optimaalinen ja että on hyödyllistä tutkia sääntelyn päivitystä, joka elvyttää kalastusta vaarantamatta luonnonvarojen hallintaa.
Polku sopimukseen ja suunnitellut askeleet
Kalastuskiltojen ja valtion virastojen edustajat ovat yhtä mieltä siitä, että välittömänä tavoitteena on viimeistellä yhteisymmärryksessä laadittu asiakirja, jossa esitetään tarvittavat muutokset määräyksiin ja luetteloon valtuutetuista aluksista. Asiakirja toimitetaan sitten maatalous-, kalastus- ja elintarvikeministeriölle tarkastettavaksi ja mahdollista hyväksyntää varten.
La Vila Joiosan kalastajien kilta on ilmaissut toiveensa, että sopimus voidaan laatia, esitellä ja hyväksyä ennen kesää , jotta Alicanten laivastolla on selkeä aikataulu Ibizan ja Formenteran vesillä tapahtuvan kalastuskauden suunnittelulle. Vaikka määräajat riippuvat viime kädessä ministeriöstä, ala on sitoutunut etenemään nopeasti.
Kun ministeriö on hyväksynyt ehdotuksen, uusi kehys julkaistaan ​​valtion virallisessa lehdessä (BOE) , mikä tarjoaa oikeusvarmuutta laivanvarustajille, jotka ovat kiinnostuneita siirtymään syvänmeren kalastusalueille. Julkaiseminen BOE:ssä merkitsisi uuden aikakauden alkua troolaukselle Alicantesta Pitiusasin saarilla.
Ibizalla pidettyä kokousta tulkitaan siksi vankaksi ensiaskeleeksi tämän toiminnan uudelleenkäynnistämiseksi alueiden välisen yhteistyön kautta. Jos neuvottelut onnistuvat, Alicanten laivasto voisi saada takaisin merkittävän roolin näillä kalastusalueilla, ja Baleaarien kalastusala vahvistaisi koordinointiaan mantereen kanssa alueella, jolla on strategista merkitystä läntisen Välimeren kannalta.
Koko tämä prosessi viittaa skenaarioon, jossa määräysten päivittäminen, toiminnan parantaminen ja institutionaalinen koordinointi voivat palauttaa Alicanten troolausteollisuuden aseman Ibizan ja Formenteran syvissä vesissä aina valvottujen ja kestävien parametrien mukaisesti, jotka mahdollistavat toiminnan ylläpitämisen pitkällä aikavälillä.
