Galician kalastusala on siirtymässä uuteen julkisten investointien kauteen, jonka tavoitteena on vahvistaa alan kilpailukykyä keskittyen erityisesti kestävyyteen ja tuottajaorganisaatioiden rooliin. Galician meriministeriö on päättänyt vuoden 2025 ehdotuspyynnön tuottajaorganisaatioiden tuotanto- ja markkinointisuunnitelmista, jotka liittyvät vuonna 2024 toteutettuihin toimiin. Budjetti on toteutettu kokonaisuudessaan Galician kalastussäännösten mukaisesti.
Tämä Euroopan meri-, kalastus- ja vesiviljelyrahaston (EMFFA) osarahoittama tukiohjelma mobilisoi yli 2,3 miljoonaa euroa Galiciassa. Varat on tarkoitettu kalastustoiminnan edistämiseen, meren luonnonvarojen tuotannon optimointiin ja pienimuotoisen kalastuksen edistämiseen noudattaen aina eurooppalaisen etenemissuunnitelman mukaisia innovaatio- ja kestävän hoidon kriteerejä .
Yli 2,3 miljoonaa täysin teloitettua
Galician aluehallitus (Xunta) on vahvistanut maksaneensa onnistuneesti 100 % vuoden 2025 ehdotuspyynnössä myönnetyistä varoista, jotka on tarkoitettu kalastusalan tuottajaorganisaatioiden tuotanto- ja markkinointisuunnitelmien kehittämiseen ja toteuttamiseen. Tämä ehdotuspyyntö on Euroopan meri- ja kalatalousrahaston (EMKR) rahoitusohjelman toinen painos , ja se vahvistaa rahoitusjärjestelmää, josta on tulossa olennainen osa alan hallinnointia.
Tällä kertaa myönnettiin hieman yli 2,3 miljoonaa euroa , mikä on lisäys edellisen vuoden rahoitukseen. Aluehallinnon investointi näiden kahden vuoden aikana ylittää 4,8 miljoonaa euroa , ja se on korvamerkitty tuottajaorganisaatioiden (PO) tukemiseen tarjonnan suunnittelussa ja markkinoiden tarpeisiin sopeutumisessa. Tämä jatkuvuus antaa edunsaajille enemmän liikkumavaraa keskipitkän aikavälin strategioiden suunnittelussa sen sijaan, että ne rajoittuisivat kertaluonteisiin toimiin.
Tuetut suunnitelmat keskittyvät tuotanto-organisaation nykyaikaistamiseen , markkinoinnin optimointiin ja galicialaisten tuotteiden aseman parantamiseen myyntikanavissa uusien kuluttajatrendien mukaisesti . Tavoitteena on vahvistaa sekä kalastusalaa että äyriäisten pyyntiä ja vesiviljelyä tilanteessa, jossa hintojen vaihtelu ja ympäristövaatimukset vaikuttavat yhä enemmän alaan.
Galician meriministeriö korostaa, että näitä varoja osarahoitetaan Euroopan meri- ja kalatalousrahastosta (EMKR) , joka on eurooppalainen väline, jonka merkitys mantereen kalastuksen ja vesiviljelyn tärkeimpänä tukilähteenä on kasvanut. Galician toimet ovat siis linjassa Euroopan unionin yhteisten prioriteettien kanssa yhteisen kalastuspolitiikan ja yhteisen markkinajärjestelyn mukaisesti.
Yhdeksän tuottajaorganisaatiota, tärkeimmät edunsaajat
Varojen jakaminen hyödyttää yhdeksää galicialaista kalastus- ja äyriäistuottajajärjestöä , jotka kanavoimat merkittävän osan laivaston toiminnasta sekä äyriäisten ja muiden meren luonnonvarojen viljelystä. Jokainen järjestö saa tukea, joka on sidottu sen tuotantosuunnitelmiin ja markkina-aseman parantamiseksi suunniteltuihin toimiin.
Suurimmat määrärahat saavien tahojen joukossa on Vigon sataman tuoreen kalan tuottajien järjestö (OPP-4) , joka saa noin 492 178 euroa . Tämä järjestö kokoaa yhteen merkittävän osan Vigon sataman kautta tulevasta tuoreesta kalasta ja sillä on keskeinen rooli sen markkinoinnissa kansallisilla ja kansainvälisillä markkinoilla.
Toinen merkittävä edunsaaja on Porto de Burelan kalantuottajien järjestö (OPP-7) , jonka varat ovat noin 395 849 euroa . Burela on vakiinnuttanut asemansa keskeisenä keskuksena Galician Kantabrianmeren syvänmeren ja rannikkokalastuslaivastoille, ja siksi nämä varat on korvamerkitty saalissuunnittelun ja sen tärkeimpien lajien , mukaan lukien samettirapukauden , kaupallisen jakelun vahvistamiseen.
Ártabronlahdella Porto da Coruñan tuoreen kalan tuottajien järjestö (OPP-13) saa 107 033 euroa , kun taas Pontevedran maakunnassa Pontevedran maakunnan merenelävien ja meriviljelyn tuottajien järjestöllä (OPP-20) on 109 546 euroa merenelävien ja meriviljelyn tuotannon edistämiseen. Molemmat järjestöt kanavoimat merkittävän osan Galician kala- ja merenelävien tarjonnasta omilla alueillaan.
Porto de Celeiro (OPP-77) , historiallinen nimi Kantabrian kalastuksessa, saa 281 859 euroa , kun taas Acerga (OPP-82) , yhdistys, jolla on merkittävä vaikutus Galician pienimuotoiseen kalastuslaivaston toimintaan, saa 273 436 euroa . Näillä summilla on tarkoitus tukea sekä rannikko- että pienimuotoista kalastusta ja laajamittaisempaa kalastusta tarjoamalla organisaatioille työkaluja tarjonnan parempaan hallintaan ja markkinoiden vaihteluiden lieventämiseen.
Arousan ja Noian estuaarin painoarvo avun jakautumisessa
Arousan estuaari on myös yksi näiden resurssien tärkeimmistä vastaanottajista, suurelta osin alueen äyriäisten pyynnin ja nilviäisten viljelyn merkityksen vuoksi . Vilagarcía de Arousassa sijaitseva Carril Shellfish Farmers Business Association (OPP-89) saa 365 812 euroa tukea , joka on yksi tämän rahoituskierroksen suurimmista myönnetyistä summista.
Tämän taloudellisen tuen tarkoituksena on vahvistaa simpukoiden ja muiden simpukoiden viljelyalueita estuaarissa hoitavien äyriäisten viljelijöiden toimintaa . Viljelijöillä on keskeinen rooli paikallisten työpaikkojen luomisessa ja galicialaisten merenelävien viennissä. Rahoituksen avulla he voivat jatkaa tuotannonhallinnan parantamista , sopeutumista terveys- ja ympäristövaatimuksiin sekä markkinointikanavien ja terveys- ja lainvalvontatarkastusten optimointia.
Myös Ribeirassa toimiva Sociedade Cooperativa Galega do Mar Santa Uxía (OPP-83) hyötyy Ría de Arousasta ja saa 121 710 euroa . Tämä järjestö yhdistää kalastuksen ja äyriäisten pyynnin, ja sen tuettu suunnitelma ohjaa resursseja tarjonnan mukauttamiseen kysyntään, tuotteiden monipuolistamiseen ja jäsentensä tulojen vakauden vahvistamiseen.
Noian kalastajien ja tuottajien järjestö (OPP-95) saa 176 031 euroa . Noia on johtava äyriäisten pyyntikeskus Galiciassa, sekä jalkaisin että veneistä, erityisesti simpukoiden ja erilaisten simpukkalajikkeiden kaltaisten lajien pyynnissä . Tämä rahoitus tulee aikana, jolloin ala on vaatinut pyyntikampanjoiden parempaa suunnittelua ja äyriäisalueiden parempaa hoitoa useiden haastavien kausien jälkeen.
Tukipaketin täydentää ryhmä tahoja, jotka yhdessä kattavat suuren osan Galician kalastuslaivastoista ja rannikkoalueista. Galician meriministeriön tavoitteena on, että nämä organisaatiot toimivat katalysaattorina koko alan nykyaikaistamiselle , parantamalla tuotannon, varastoinnin, jalostuksen ja myynnin koordinointia.
Tuotanto- ja markkinointisuunnitelmat: mitä rahoitetaan
Tämän ehdotuspyynnön kautta kanavoidut varat on korvamerkitty kunkin tuottajaorganisaation (PO) laatimiin tuotanto- ja markkinointisuunnitelmiin , joissa on määriteltävä erityiset tavoitteet ja mitattavissa olevat toimenpiteet. Tukikelpoisia aloitteita ovat luonnonvaraisesti pyydettyjen tai viljeltyjen lajien tuotanto-ohjelmat , joiden kalastus- ja viljelyaikataulut on suunniteltu estämään markkinoiden kyllästyminen ja jyrkät hinnanlaskut.
Näiden suunnitelmien toinen keskeinen osa on strategiat tarjonnan määrän, laadun ja esillepanon mukauttamiseksi markkinoiden kysyntään . Tämä sisältää kaiken pakkausten ja merkintöjen parannuksista tuotteiden eriyttämiseen alkuperän tai sadonkorjuu-/viljelymenetelmien perusteella jäljitettävien ja sertifioitujen tuotteiden kasvavan kysynnän mukaisesti.
Tuottajaorganisaatiot voivat myös osoittaa osan tuesta ennaltaehkäiseviin toimenpiteisiin lajeille, joilla on suurimmat markkinointivaikeudet . Näissä tapauksissa ne työskentelevät strategioiden parissa, joilla monipuolistetaan myyntikanavia, edistetään uusia muotoja tai tarvittaessa mukautetaan hankintamääriä markkinoiden vastaanottokykyyn ja yritetään välttää hintojen romahduksia.
Yhteisen markkinajärjestelyn mukaisesti suunnitelmiin sisältyy toimia, joilla pyritään edistämään kannattavaa ja kestävää kalastustoimintaa . Näihin kuuluvat aloitteet sivusaaliiden vähentämiseksi , pyydysten valikoivuuden parantamiseksi, valvonnan tehostamiseksi ja laittoman kalastuksen torjumiseksi , joka on yksi alan suurimmista haasteista maailmanlaajuisesti.
Koko tämä toimenpidekokonaisuus pyrkii vahvistamaan tuottajaorganisaatioiden asemaa markkinoiden hallinnan ja vakauttamisen välineinä , jotta ammattilaiset voivat paremmin ennustaa tulojaan ja tarjonta voi paremmin sopeutua nykyisiin kulutustottumuksiin. Tuen vahvistaminen Galiciassa vahvistaa tätä sitoumusta ja samalla yhdenmukaistaa aluepolitiikan Euroopan tasolla asetettujen prioriteettien kanssa.
Eurooppalainen kehys: EMKR:n painoarvo ja budjettikeskustelu
EMFAM-varojen käyttö Galiciassa tapahtuu eurooppalaisessa kontekstissa, jota leimaa keskustelu kalastukselle ja vesiviljelylle osoitettavasta tulevasta budjetista . Euroopan komission ehdotus seuraavaksi monivuotiseksi rahoituskehykseksi sisältää merkittävän leikkauksen alan rahoitukseen vuosien 2028 ja 2034 välillä, nykyisestä 6.108 miljardista eurosta noin 2.000 miljardiin euroon.
Tämä ehdotus on herättänyt merkittävää huolta maissa, joilla on pitkät kalastusperinteet , kuten Espanjassa, joka on jäsenvaltioista saanut suurimman määrärahan kuluvalla kaudella – noin 1.120 miljardia euroa – sekä alueilla, kuten Galiciassa, joka on Espanjan tärkein tuensaaja ja jolla on noin 366 miljoonaa euroa . Tämän suuruinen leikkaus vaikuttaisi suoraan tukiohjelmiin, kuten niihin, joilla tällä hetkellä tuetaan Galician tuottajaorganisaatioita.
Tässä tilanteessa Euroopan parlamentin kalatalousvaliokunta ( PECH ) on ottanut kriittisen kannan ehdotettuun leikkaukseen. Koko Euroopan parlamentille osoitetussa lausuntoluonnoksessa valiokunta katsoo, että kalastus-, vesiviljely- ja meriasioiden tulisi säilyttää oma rahoitusvälineensä mukautetuilla säännöillä ja riittävällä rahoituksella alan haasteisiin vastaamiseksi.
Euroopan parlamentin jäsenet vaativat seuraavalle kaudelle vähintään 7.000 miljardia euroa , mikä olisi lähes 15 prosentin lisäys nykyiseen budjettiin verrattuna ja yli kolminkertainen komission ehdottamaan määrään verrattuna. He väittävät, että tämän suuruisella lisäyksellä olisi rajallinen vaikutus EU:n kokonaisbudjettiin, kun taas ankarilla leikkauksilla voisi olla erittäin kielteisiä seurauksia kalastuslaivaston ja rannikkoyhteisöjen elinkelpoisuudelle.
PECH-valiokunnan lausunnossa vastustetaan myös kalastuspolitiikan mahdollista uudelleenkansallistamista ja väitetään, että yhteinen kalastuspolitiikka kuuluu aidosti eurooppalaiseen toimivaltaan ja että EU-tason tulisi edelleen olla tavoitteiden, sääntöjen ja rahoituksen asettamisen vertailukohta. On huolta siitä, että rahoituskehyksen pirstaloituminen voisi aiheuttaa epätasapainoa niiden maiden välillä, jotka pystyvät tarjoamaan suurempaa kansallista tukea, ja niiden maiden välillä, joilla on vähemmän budjettivaraa.
Galician kalastuksen tulevaisuuden haasteet ja tuottajaorganisaatioiden rooli
Tässä yhteydessä yli 2,3 miljoonan euron osoittaminen Galician kalastukselle tuottajaorganisaatioiden kautta ei ole pelkästään kertaluonteinen tukipaketti, vaan osa laajempaa strategiaa alan selviytymiskyvyn vahvistamiseksi . Alueellisten ja eurooppalaisten rahastojen yhdistelmä mahdollistaa edistymisen tavoitteissa, jotka vaihtelevat laivaston nykyaikaistamisesta rannikkoalueiden hallinnon parantamiseen.
Galician kokemukset osoittavat, kuinka tuottajaorganisaatiot voivat toimia koordinointitiloina laivanomistajien, äyriäisten kerääjien, osuuskuntien ja muiden toimijoiden välillä , auttaakseen kalastusaikataulujen paremmassa järjestämisessä, tasapainottamaan tarjontaa ympäri vuoden ja tukemaan tuotteiden sertifiointi- ja eriyttämisprosesseja. Kaikki tämä tapahtuu nousevien kustannusten ja kasvavien ympäristö- ja sosiaalisten vaatimusten kontekstissa.
Samaan aikaan Brysselissä käynnissä oleva keskustelu Euroopan meri- ja kalatalousrahaston (EMKR) tulevaisuudesta korostaa tarvetta varmistaa vakaa ja riittävä rahoitus , jotta Galician kaltaiset alueet voivat jatkaa tällaisten politiikkojen kehittämistä. Euroopan parlamentin keskustelu ja eri jäsenvaltioiden kannat ovat ratkaisevan tärkeitä tulevien ehdotuspyyntöjen muokkaamisessa ja käytettävissä olevien resurssien määrän määrittämisessä.
Nykyisen budjetin ollessa jo sidottu ja yhdeksän tuottajaorganisaation verkoston vahvistuttua tämän viimeisimmän ehdotuspyynnön ansiosta Galician kalastusala kohtaa tulevat vuodet vankemman suunnittelupohjan turvin. Tätä tukevat tuotanto- ja markkinointisuunnitelmat, joiden tavoitteena on suojella luonnonvaroja, vakauttaa tuloja ja pitää rannikkoalueiden taloudellinen ja sosiaalinen rakenne elinvoimaisena.
Näiden EMFA:n osarahoittamien alueellisten tukiohjelmien, tuottajajärjestöjen kentällä tekemän työn ja eurooppalaisen keskustelun yhdistelmä vahvan kalastusbudjetin puolustamiseksi luo skenaarion, jossa Galicia asettaa itsensä esimerkkinä EU-varojen strategisesta käytöstä kalastuksen, äyriäisten pyynnin ja vesiviljelyn tukemiseksi kilpailukyvyn, meriympäristön suojelun ja rannikkoyhteisöjen tulevaisuuden varmistamiseksi.
